Nie do końca kapuję, to jeszcze nie przesunę tematu. Mniemam, że chodzi Ci o to, by mieć jedno menu wstawiane do każdego dokumentu. Najlepiej zrobić to za pomocą PHP konkretnie
inclue. Można też zrobić funkcję JavaScipt wstawiającą menu, a potem wywoływać ją w każdym dokumencie, ale delikatnie mówiąc nie polecam.